Por: Jimmy Aristizábal - Comunicador Social - Consultor en Marketing Político y Estrategia Electoral

Por estos días se ha hablado mucho de la conformación del Área Metropolitana del Valle de San Nicolás. Como es de esperarse, hay argumentos a favor y en contra por parte de líderes, grupos políticos y comunidades de los diferentes municipios. Mientras algunos ven la iniciativa con buenos ojos, otros consideran que la subregión aún no está preparada para este modelo de asociatividad.

Sin embargo, más allá del debate político, hay preguntas sobre las que todavía no se ha profundizado lo suficiente desde la perspectiva electoral: ¿cómo se define el resultado de esta consulta? ¿El porcentaje de participación se calcula de manera global o por municipio? ¿Cuántos ciudadanos deben acudir a las urnas en cada localidad?

Lo primero es entender que la Ley 1625 de 2013, modificada por la Ley 1993 de 2019, establece dos condiciones que deben cumplirse en cada municipio participante:

• Que la participación alcance, como mínimo, el 5 % de su Censo Electoral.
• Que exista mayoría de los votos por el SÍ o por el NO.

Ambas condiciones deben cumplirse. Si en un municipio gana el SÍ, pero no se alcanza el umbral de participación, la propuesta no es aprobada.

Ahora bien, quien no acude a las urnas no suma participación; quien acude y vota, sea por el SÍ o por el NO, suma para alcanzar dicho umbral.

Pero esta no es una elección que se defina con una cifra global, sino municipio por municipio. Por eso, cada localidad tiene su propio umbral. A continuación, les comparto las cifras mínimas estimadas de participación, basados en el potencial electoral de la segunda vuelta presidencial del 2026:

Estas cifras son aproximadas. El Censo definitivo de la consulta puede presentar variaciones.

• Suma de los umbrales mínimos de los ocho municipios: 19.088 participantes.
• Censo Electoral de los ocho municipios: 381.671 ciudadanos.
• 5 % de ese Censo: 19.084 personas.                                                                              

Estos valores aproximados que pueden variar con el Censo definitivo de la Registraduría.

Ambas cifras son prácticamente iguales. Sin embargo, no constituye un umbral regional: el hecho de que en un municipio la participación haya sido superior no compensa que otro no alcance su propio 5 %. La comunidad de cada localidad decide si ingresa o no al Área Metropolitana.

¿Y qué pasa si unos municipios aprueban la propuesta y otros no? La Ley 1625 contempla que se protocolice la conformación en aquellos municipios donde el proyecto haya sido aprobado. Esto abre la posibilidad de una aprobación parcial, aunque su aplicación concreta debe examinarse jurídicamente. La Ley establece que, un Área Metropolitana puede integrarse desde dos municipios. Con dos municipios que digan si al AMVSN esta arrancaría. Sin embargo, en este proyecto hay un elemento adicional: Rionegro fue definido como municipio núcleo. Por ende, no se puede asegurar que cualquier combinación de dos municipios permita automáticamente conformar esta Área.

En mi opinión, es fundamental conocer estas reglas para entender cómo se tomará la decisión y aún más, en una consulta de tal magnitud territorial. Por eso, la información electoral también debe ocupar un lugar central en el debate democrático, porque mucho aun no tienen claras las reglas del juego y esto es fundamental para tomar una decisión